巴西太阳能市场的今天和明天
2017/2/21 9:17:34
一直以来，巴西在亚马逊河的润泽之下，水力发电是能源主力。随着太阳能技术的成熟、成本不断降低，巴西优良的光照条件开始发挥作用。从2014年开始，巴西试图激活太阳能市场，逐步改变的能源利用结构，为此政府在政策、税费等方面做出了诸多努力。以巴西为代表的拉美地区，开始成为太阳能新兴市场。
巴西奥运会即将于北京时间2016年8月6日7点开幕。近期，意大利电力公司巴西分公司（EGPB）宣布，将于巴西东北部皮奥伊州正式开建拉美光伏太阳能电站项目NovaOlinda。该项目总投资将近3亿美元，装机容量292MW，占地面积690公顷，每年将生产600GWh的电能，能满足30万户家庭的用电需求。赶在奥运之前开建目前拉美太阳能项目，显示了巴西在太阳能领域的决心。
巴西太阳能现状
巴西虽然主要以水电为主，但其实太阳能资源也十分丰富，在「金砖四国」里排名，比中国、印度的光照条件都要充足，这得益于其较低的纬度位置。巴西领土从北纬5度，一直到南纬35度，大部分地区位于热带。
另外，辽阔的国土面积为安装太阳能发电设备提供了基础。巴西共有领土855万平方公里，仅次于俄罗斯、加拿大、中国和美国，世界排名第五。
目前，巴西主要以水力发电为主，太阳能在整个发电结构中占比甚微。根据2013年官方发布的数据，巴西发电结构如下：水力70.6%，煤、石油、天然气共18.3%，生物能7.6%，核能2.4%，风能1.1%。很显然，因为太阳能占比低于1%，官方甚至未将其统计在数据里。
直到2014年，巴西政府才真正开始重视太阳能。2014年巴西，巴西政府修建了全球个使用太阳能供电的体育场。此后的2015年1月，巴西遭遇了80年来严重的干旱。此次干旱给以水电为主的巴西的电力供应造成很大影响。干旱事件也促使巴西政府加快改变电力结构，大力发展太阳能发电项目。
我们能清楚看到，2014年巴西太阳能装机总量不足35MW，在建太阳能项目装机总量也仅有10MW。甚至到了2016年3月，巴西全国发电量达到142.6GW，水力占比仍然在65%，太阳能占比始终在1%左右徘徊。而此时的中国、德国两个光伏大国，太阳能装机量分别超过45GW和40GW，规模是巴西的几百倍。
政府发力太阳能
为促进太阳能产业的发展，逐步改变这个的能源利用结构，巴西政府采取了一系列有利于行业发展的措施，主要集中在项目拍卖制度的实施和税费的减免两个方面。
一、太阳能拍卖制度
为鼓励更多的企业参与到太阳能产业中来，2014年开始，巴西开始采用特定的拍卖制度，分发太阳能项目。意大利电力公司就是在2015年的两次拍卖中，获得了巴西目前的两个太阳能项目，分别是103MW的HorizonteMP和292MW的NovaOlinda。
巴西近几年的货币汇率波动较大，有的企业在拿到太阳能项目后，因为汇率的波动，有可能导致企业亏损，这严重影响了企业参与太阳能项目的积性。拍卖制度的引入，能让企业有效评估太阳能项目，并作出合理报价，某种程度上确保企业收益，从而激发其投资热情。
除让企业参与建立大型光伏项目外，离网太阳能项目也得到了政府鼓励，小规模的家庭太阳能用电，也能帮助巴西政府分发装机容量。
二、减税
2016年1月，巴西众议院矿产能源委员会批准了一项重要决议：如果某光伏组件无法在巴西本土进行生产，向国外进口该组件时免征进口税。
通过减税的方式，能有效降低光伏系统生产成本，刺激巴西太阳能市场。虽然从短期来看，减税直接减少了政府的收入，但从长远来看，太阳能市场的发展、壮大，不仅能促进新增太阳能项目投资，还有利于增加就业，终将促进国民经济整体增长。
